Sabtu, 17 November 2012

Model-5




5.  Dapatkah kecerdasan spiritual saudara ditingkatkan?  Bagaimana langkah-langkah pengembangan kecerdasan spiritual saudara (KDO)
Jawab:
-                      SQ adalah kecerdasan untuk menghadapi dan memecahkan persoalan makna dan nilai, yaitu kecerdasan untuk menempatkan perilaku dan hidup kita dalam konteks makna yang lebih luas dan kaya, kecerdasan untuk menilai bahwa tindakan atau jalan hidup seseorang lebih bermakna dibanding dengan yang lain. 
-                      Kecerdasan spiritual adalah kecerdasan yang berkaitan dengan hal-hal transcendental, hal-hal yang mengatasi waktu dan merupakan bagian terpenting dan terdalam pada diri manusia. 
-                      Dan langkah-langkah pengembangannya adalah; Karena Sq adalah landasan yang diperlukan untuk mefungsikan IQ an EQ secara efektif,  maka pengembangannya  ................................................
6.  Apa tuntutan yang dapat dilakukan thdp pejabat yang melakukan penyelewengan atau kesalahan(MKYB)
Jawab:  Menurut UU no 20 tahun 2001, tentang rekomendasi arah kebijakan pemberantasan dan pencegahan KKN, berdasarkan pasal 2 yaitu: a)Mempercepat proses hukum terhadap aparatur pemerintah terutama aparat penegak hukum dan penyelenggara negara yang diduga melakukan praktek KKN, serta dapat dilakukan tindakan administrasiuntuk memperlancar proses hukum; b)melakukan penindakan hukum yang lebh bersungguh-sungguh terhadap semua kasus korupsi yang telah terjadi di masa lalu, dan bagi mereka yang telah terbukti bersalah agar dijatuhi hukuman yang seberat-beratnya.
7.                    Kebijakan public dpt dilihat dari 2 dimensi, jelaskan :
Pertama : mengkaji proses penyusunan kebijakan public dari identifikasi & perumusan masalah (perumusan kebijakan), implementasi kebijakan, monitoring kebijakan & evaluasi kebijakan.
Kedua : analisis kebijakan, meliputi penerapan metoda & teknik analisis yg bersifat multidimensi disiplin dalarn proses kebijakan yakni  utk menyusun strategi kebijakan.

8.                    Mengapa pendengar bertanya pada saat Presentasi :
Biasanya para pendengar bertanya karena mereka menghendaki klarifikasi atas suatu bagian penyajian karena mereka tidak dpt melihat aplikasi isi penyajian dengan kebutuhan mereka atau mereka tidak setuju dengan satu bidang penyajian & mencoba memperluas cakupan pembahasan.

9.                    Jelaskan Landasan penyusunan RPJP Nasional.
a.Landasan idiil : pancasila
b.Landasan konstitusional : UUD 1945
c.Landasan operasional adalah :
1)                   Ketetapan MPR No.vIl/MPRl2001 : Visi Indonesia masa depan.
2)                   UU No.17/2003: keuangan negara.
3)                   UU No.1/2004 : perbendaharaan negara.
4)                   UU No.25/2004 : sistern perencanaan pembangunan nasional.
5)                   UU No.32/2004 : Pemda
6)                   UU No.33/2004 : perimbangan keuangan antara pemerintah pusat  &  Pemerintah daerah.


10.                 Bagaimana caramemilih alternatif.
a.                    Menentukan sasaran-sasaran atau membuat kriteria yg mengidentifiikasi hasil-hasil yg akan dicapai serta sumber-sumber apa saja yg harus disiapkan.
b.                    Mempertimbangkan altarnatif-alternatif yg dpt memenuhi sasaran, serta menentukan alternatif mana yg cocok dengan kebutuhan kita.
c.                    Menilai akibat-akibat yg merugikan atau berbagai resiko yg terkandung dlm alternatif-alternatif yg menarik sebelum diadakan komitmen utk bertindak.

11.                 Apa tujuan pemerintah memberikan otonomi kepada semua kabupaten kota & propinsi.
a.                    Meningkatkan & memperlancar pembangunan di daerah terutama dlm usaha utk meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas, baik di bidang ekonomi, sosial, politik, budaya, pendidikan maupun kesehatan.
b.                    Memperlancar & mempermudah pelayanan administrasi pemerintah.
c.                    Meningkatkan kualitas pengelolaan wilayah, baik pengelolaan sumber daya alam maupun sumber daya buatan & sumber daya manusia.
d.                    Meningkatkan keikutsertaan masyarakat daerah dlm penentuan kebijakan publik baik yg bersifat nasional maupun yg bersifat terbatas utk daerah tertentu, antara lain dlm penentuan politik, ekonomi nasional & penyusunan rencana pembangunan nasional,
e.                    Memperkuat persatuan & kesatuan bangsa.
f.                     Memperkuat ketahanan & pertananan nasional di semua bidang.


12.                 Apa yg di maksud dengansasaran umum.
·                     Kelembagaan yang sehat dan dinamis mampu memberikan layanan yang baik kepada masyarakat
·                     Ketatalaksanaan yang efisien dan efektif
·                     Sumber Daya Manusia yang kompeten, memiliki tata nilai, dan etika kerja
13.                 Sudah adakan peraturan perundang-undangan yg menetapkan etika PNS dlm keseluruhan aspeknya.
Ada, Kode etik Organisasi Pemerintah RI (UU no.8/1974)
§     PNS adalah WNKRI yg berdasarkan PS, bertqwa kpd Tuhan YME, dan bersikap hormat-menghormati antara sesama WN yg memeluk agama/kepercayaan yg berlainan.
§     PNS sbg unsur aparatur neg,abdi neg, dan abdi masy, setia dan taat sepenuhnya kpd Pancasila, UUD 1945, negara dan pemerintah, serta mengutamakan kepentingan negara di atas kepentingan diri sendiri, seseorang atau golongan.
§     PNS menjunjung tinggi kehormatan negara, pemerintah, dan martabat PNS serta mentaati sgl peraturan kedinasan dan perintah atasan dg penuh kesadaran, pengabdian, dan tanggungjawab.
§     PNS memberikan pelayanan thd masya se-baik2nya sesuai dg bidang tugas masing2.
§     PNS tetap memelihara keutuhan, kekompakan, persatuan dan kesatuan negara dan bangsa Indonesia serta korps PNS.

14.                 Kepemimpinan yg berdasarkan prinsip akan membantu para manajer dlm menyelesaikan masalah klasik manajerial & organisasional, sebutkan manajerial dlm kelompok?
Tugas manajerial, menyusun, mengimplematasikan dan evaluasi kelompok.

15.                 Apa perbedaan antara akuntabilitas implisit dengan akuntabilitas eksplisit, jelaskan.
Segenap aparatur negara secara implisit bertanggung jawab atas setiap pengaruh yang terduga akibat tata cara melaksanakan tugas.
Pertanggung jawaban seorang pejabat negara manakala diharuskan menjawab atau memikul konsekwensi atau tata cara dalam melaksanakan tugas con bebas KKN.

16.                 Banyak persoalan dlm dunia pelayanan publik terjadi karena pemasaran atau sosialisasi yg lemah, pemasaran atau sosialisasi yg lemah oleh pemerintah berakibat terjadinya distorsi persepsi dikalangan masyarakat sehingga timbul harapan-harapan yg sering kali sdh berlebihan & tidak masuk akal, sebutkan gejala-gejala distorsi persepsi tersebut.
Penyimpangan komunikasi antara pemerintah dengan masyarakatnya. Indikatornya banyak demontrasi

17.                 Bagaimana proses penyusunan anggaran.
1.                    Penyiapan rencana awal rencana pembangunan.
2.                    Penyiapan rancangan rencana kerja
3.                    musyawarah perencanaan pembangunan
4.                    Penyusunan rancangan akhir rencana pembangunan

18.                 Bagaimana membuat rumusan keputusan yg mengandung unsur-unsur tindakan objek/sasaran & tindakan.
POHAN MASALAH, POHAN SASARAN dan POHON ALTERNATIF.

2 ciri kebijakan publik
1.                    Proses kebijakan (policy process)
Mengkaji proses penyusunan kebijakan mulai dari identifikasi dan perumusan masalah (perumusan kebijakan), implementasi kebijakan, monitoring kebijakan dan evaluasi kebijakan.
2.                    Analisis kebijakan (policy analysis)
Penerapan metode dan teknik analisis yang bersifat multidisiplin dalam proses kebijakan yakni untuk menyusun strategi kebijakan.

MASALAH adalah sesuatu yg menyimpang dari apa yg diharapkan atau ditentukan  utk dicapai, sehingga merupakan rintangan atau hambatan menuju tercapainya tujuan (slamet prajudi atmosudirjo)
Mengidentifikasi perbedaan yg ada antara pihak yg bermasalah dgn pihak pembanding pada setiap spesifikasi yg ada
Perubahan adalah perubahan yg terjadi pd pihak yg bermasalah atau perubahan yg terjadi disekitar yg bermasalah sejak masalah tsb mulai dirasakan
Persoalan :
1.                    Suatu/situasi kompleks yg menghendaki tindakan.
2.                    Sesuatu yg menjadi salah atau sesuatu yg tidak diketahui penyebabnya.
3.                    Suatu pilihan yg sulit.

3 (TIGA) PRIORITAS DLM PENGAMBILAN KEPUTUSAN ?
3 aspek penting dlm menentukan prioritas, yaitu dilihat dari tingkat :
1)                   Urgensi (kegawatan) adalah besarnya dampak yg timbul terhadap keselamatan jiwa manusia, uang, produksi & atau reputasi baik individu maupun organisasi.
2)                   Seriousness (mendesaknya) adalah banyaknya waktu yg tersedia  utk penanganan suatu masalah.
3)                   Growth (pertumbuhan) adalah perkiraan akan bertambah buruknya suatu keadaan dibandingkan dengan sebelumnya/keadaan sekarang.

Proses analitik apa saja ? (PKT)
1. MENENTUKAN MASALAH
2. Mencari alternatif pemecahan
3. Memilih & menguji alternatif
4. Mencoba penyelesaian
Sistem Administrasi dipengaruhi oleh kebudayaan, Benar/Salah ! Jelaskan ! (Etika Org.) Betul,
Kebudayaan ideel, [1] nilai budaya; [2] norma norma; [3] hukum; [4] aturan khusus. Kebudayaan ideel ini berpengaruh pd perumusan visi-misi, dan sistem nilai organisasi.
Sistem Sosial, Kebudayaan sbg sistem sosial, yakni aktivitas manusia yg berinteraksi, berhubungan, bergaul satu sama lain dari waktu ke waktu yg mengikuti pola2 tertentu yg berdasarkan adat tata kelakuan. Wujudnya dlm bentukkomunikasi, hubungan kerja, sistem kerja dari para anggota organisasi pemerintah.
Kebudayaan Fisik, Kebudayaan fisik, mrpkn semua hasil fisik dari aktivitas, perbuatan, dan karya manusia dalam masyarakat. Kebudayaan fisik mempengaruhi perilaku, sistem kerja, dan alat alat kerja.

3 (tiga) peran dlm proses kegiatan pencapaian tujuan organisasi (Etika Org.)
o         Produktivitas kerja
o         Efisiensi tenaga, waktu, bahan baku, tdk boros
o         Pelayanan yg berorientasi kpd kepuasan pelanggan
o         Kerusakan barang/ produksi semakin minim
o         Konseptual:semakin berkualitas/ meningkat keterampilan teknis & manajerialnya
o         Kepemimpinan: kerjasamanya semakin baik, human relation-nya semakin luwes.
Perilaku Kepemimpinan dikelompokkan pada 2 (dua) prinsip apa ?
kepemimpinan kinerja ==== Orang ==== memotivasi dan membina hubungan
kepemimpinan tugas ==== Tupoksi ==== menetapkan sasaran, merencanakan dan mencapai sasaran
·   Indikator apa yang akan diukur dalam proses pengukuran kinerja .
Jawab: Penetapan sebuah indikator kinerja merupakan bagian integral dari perencanaan stratejik.  Indikator yang jelas akan memperjelas juga tolok ukur mengenai apa yang akan dicapai dan menilai keberhasilan pencapaian sasaran.  Indikator adalah keterangan, gejala yang dapat digunakan untk mengetahui kemajuan tercapainya suatu sasaran.  Indikator yang akan diukur dalam pengukuran kinerja adalah sbb; 1)Input/masukan; 2)Process/proses; 3)Output/keluaran; 4)Outcomes/hasil; 5)benefits/manfaat; 6) impacts/dampak.

1.                    Kepemimpinan yg berdasarkan prinsip akan membantu paramanajer dlm menyelesaikan masalah klasik manajerial dan organisasional sebutkan masalah manajerial dlm kelompok ?
Jawab : Tugas manajerial, menyusun, mengimplementasikan & evaluasi kelompok.


2.                    Apa perbedaan antara akuntabilitas implisit dg akuntabilitas eksplisit jelaskan ?
Jawab :  Segenap aparatur Negara secara implisit bertanggung jawab atas setiap pengaruh yg terduga akibat tatacara atas melaksanakan tugas. Pertanggung jawaban seseorang pejabat Negara manakala diharuskan menjawab atau memikul konsekwensi atau tata cara dlm melaksanakan tugas con bebas KKN 

3.                    Hal-hal apa saja yang perlu diperhatikan dlm melakukan koordinasi jelaskan ?
Jawab :
a.                    Setiap pejabat harus mengetahui dg jelas apa yg menjadi tugas & tanggung jawab instansinya.
b.                    Setiap instansi perlu mengetahui apa yg menjadi tugas & tanggung jawab instansi lain.
c.                    Semua instansi mengkoordinir harus kpd siapa instansi tersebut bertanggung jawab.
d.                    Setiapinstansi menyadari akan adanya saling ketergantungan dg instansi lainnya.

4.                    Apa tujuan pemerintah memberikan otonomi kpd semua kabupaten kota & propinsi ?
Jawab :
a.                    Meningkatkan & memperlancar pembangunan di daerah terutama dlm usaha utk meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas, baik dibidang ekonomi, social, politik, budaya, pendidikan maupun kesehatan.
b.                    Memperlancar & mempermudah pelayanan administrasi pemerintah.
c.                    Meningkatkan kualitas pengelolaan wilayah, baik pengelolaan sumberdaya alam maupun sumberdaya buatan & sumber daya manusia.
d.                    Meningkatkan keikutsertaan masyarakat daerah dlm menentukan kebijakan public baik yg bersifat nasional maupun yg bersifat terbatas utk daerah tertentu, al dlm menentukan politik, ekonomi nasional & penyusunan rencana pembangunan nasional.
e.                    Memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa.
f.                     Memperkuat pertahanan dan ketahanan nasional di semua bidang.


30.Jelaskan tentang transisi demografi ?
Jawab :
-               Kondisi penduduk jika angka kelahiran tinggi, diikuti dengan angka kematian yg tinggi juga, biasa terjadi di negara2 miskin
-               Kondisi penduduk dimana angka kematian kecil, dimana angka kelahiran masih tinggi, hal ini dpt diartikan teknologi dibidang kesehatan dan teknologi sudah berkembang.
-               Kondisi dimana angka kelahiran dan angka kematian rendah, Hal ini berarti teknologi dan keilmuan sudah maju, begitu juga diikuti oleh tingkat kesejahtraan penduduk yg makin mapan.

5.                    Apa peran kecerdasan emosional dlm keberhasilan dlm pergaulan anda sehari-hari ?
Jawab :
Perannya : Pertama kita harus mengetahui kepampuan yg kita miliki dan kemampuan orang lain, dengan sendirinya kita dpt mengetahui juga keinginan orang lain sehingga komunikasi  akan menjadi nyaman.

6.                    Apakah ciri2 birokrasi menurut The liang Gie ? Jelaskan
Jawab :
a.                    Organisasi : merupakan kerangka, struktur, atau wadah usaha kerjasama dilakukan
b.                    Manajemen : proses yg menggerakkan dlm administrasi.
c.                    Tata hubungan & komunikasi : merupakan uratnadi yg memungkinkan orang-orang bekerja sama mencapai tujuan.
d.                    Kepegawaian : berkaitan dg sumber tenaga manusia dlm administrasi.
e.                    Keuangan : merupakan segi pembiayaan dlm administrasi.
f.                     Perlengkapan : berkaitan dengan kebutuhan barang/benda/alat perlengkapan dlm administrasi.
g.                    Ketata usahaan/pekerjaan kantor : berkenaan dg kegiatan tulis menulis/pekerjaan ketata usahaan.
h.                    Perwakilan /Humas :berkenaan dg hubungan antara organisasi.

7.                    Jelaskan fungsi Negara dlm konteks kepemerintahan ?
Jawab :
Konsepsi kepemerintahan pd dasarnya adalah kegiatan kenegaraan, tetapi lebih jauh dr itu melibatkan sector swasta & kelembagaan masyarakat dlm artian secara umum yaitu mencakup keseluruhan lembaga politik & sector public.

8.                    Sebutkan dan uraikan dg singkat apa yang saudara ketahui tentang prinsip2 dalam koordinasi dan hubungan kerja ?
Jawab :
a.                    Hubungan kerja vertical : hk antara pimpinan dg bawahan
b.                    Hk horizontal : hk kantor pejabat pd tingkat/eselon yg sama
c.                    Hk diagonal : hk antara pejabat yg berbeda pada unit kerjanya & berbeda jg tkt eselonnya.
d.                    Hk fungsional : h kantar unit/pejabat yg mempunyai bidang kerja yg sama.
e.                    Hk konsultatif : hk antar pejabat yg krn jabatannya berkepentingan melakukan konsultasi.
f.                     Hk direktif : h kantar pimpinandisuatu pihak mempunyai wewenang & kewajiban memberikan bimbingan
g.                    Hk koordinatif : h kantar pejabat untuk memadukan penyerasian & penyelarasan berbagai kepentingan.

39.                 Uraikan dg singkat langkah2 dlm menganalisis masalah !
Jawab :
a.                    Mendeskripsikan persoalan masalah secara terinci dg menggunakan dat/informasi yg jelas & spesifik
b.                    Mengembangkan sebab2 yg mungkin dr persoalan itu dg menggunakan pengalaman dr logika dr deskrepsi masalah tsb.
c.                    Menemukan sebab yg sesungguhnya dg menguji secara kritis untuk membuktikan data/ informasi yg ada.

40.                 Apa yg dimaksud dengan system informasi manajemen ?
Jawab : Suatu organisasi memerlukan informasi yang akurat, cepat dan cermat dimana  lebih teraturnya pola pemanfaatannya diperlukan sisten informasi, oleh karena itu system informasi sngat penting dlm pengambilan keputusan.

41.                 Salah satu perinsip pelayanan prima adalah memperdayakan  pelanggan, coba jelaskan maksud atau arti memperdayakan tersebut berikan contoh
Jawab : Pelanggan pd dasarnya adalah pemilik dr pelayanan kita, tanpa pelanggan tidak akan pernah ada pelayanan. Mengutamakan pelayanan secara praktis diartikan sbb :
a.                    Presedur pelayanan harus disusun demi kemudahan pelanggan.
b.                    Ada presedur yg berbeda bagi pelayanan eksternal dan internal. Pelayanan bagi pelayan eksternal harus lebih diutamakan dr pd untuk pelanggan internal maupun tidak langsung.
c.                    Adanya jenis2 layanan yg sesuai utk pelayanan pelanggan langsung.
42.                 Organisasi dpt dilihat dari 2 aspek jelaskan ?
Jawab :
a.                    Aspek struktur organisasi meliputi
-               Pengelompokan orang secara formal
-               Digambarkan dlm bagan organisasi
b.                    Aspek proses perilaku



43.                 Kede etik aparatur pemerintah secara keseluruhan harus ditetapkan oleh kepala pemerintahan. Mengapa ? Jelaskan !
Jawab :
Karena kepala pemerintahan merupakan sebagai pimpinan yg mempunyai wewenang untuk menetapkan kode etik tsb agar seluruh bawahan dapat taat dg aturan yg telah ditentukan. Kode etik merupakan sebagai acuan /pedoman dlm bersikap & bertindak dr seluruh jajaran organisasi pemerintahan & pelanggarannya akan membawa konsweksi moral.

44.                 Jelaskan dg singkat, apa yg saudara pahami tentang koordinasi & bagaimana cara mengimplementasikannya diantara aparatur pemerintah?
Jawab :
Koordinasi didlm pemerintahan sangat diperlukan hubungan kerja baik bersifat internal atau di lembaga itu sendiri maupun eksternal atau dengan lembaga lainnya.
Contoh : Internal : mengkoordinasikan sitem kerja agar disatu yunit dg unit lainnya agar pelaksanaan kerja dpt terlaksana dg baik & atau perlu melakukan tinjauan secara bersama tetang program yg belum tercapai dll.
Eksternal : perlu melakukan kerjasama dg instansi lain untuk mendapatkan masukan yg saling menguntungkan.

19.     Kebijakan public dpt dilihat dari 2 dimensi, jelaskan :
Pertama : mengkaji proses penyusunan kebijakan public dari identifikasi & perumusan masalah (perumusan kebijakan), implementasi kebijakan, monitoring kebijakan & evaluasi kebijakan.
Kedua : analisis kebijakan, meliputi penerapan metoda & teknik analisis yg bersifat multidimensi disiplin dalarn proses kebijakan yakni  utk menyusun strategi kebijakan.


20.     Jelaskan konsepsi pemerintahan yg baik.
Negara berfungsi menciptakan lingkungan politik & hukum yg kondusif termasuk di dalamnya lembaga-Iembaga politik maupun lembaga-Iembaga sektor publik.
Sektor swasta menciptakan lapangan pekerjaan & pendapatan, peranan swasta sangat penting dlm pola kepemerintahan & pembangunan karena sebagai· sumber peluang  utk meningkatkan produktivitas, penyerapan tenaga kerja, sumber penerimaan, investasi publik, pengembangan usaha & pertumbuhan ekonomi.
Sedangkan masyarakat terdiri dari individual & kelompok. Kelompok masyarakat dlm konteks kenegaraan pada dasarnya berada di antara atau di tengah-tengah antara pemerintah & perseorangan yg berinteraksi secara social, politik & ekonomi melalui kegiatan fasilitas partisipasi masyarakat dengan cara mobilitas.

21.     Kedudukan aparatur negara adalah sbg abdi negara & abdi masyarakat, jelaskan APARATUR NEGARA di Iihat dari sudut pandang ETIKA,
Etika menjadi acuan/pedoman dlm bersikap & bertindak dari seluruh organisasi pemerintah & pelanggannya akan membawa konsekuensi moral. Setiap anggota aparatur di tuntut  utk mentaatinya dgn sadar & penuh disiplin, yg melanggar disiplin dpt dikenakan sanksi administratif (penurunan pangkat & sejenisnya) & pegawai yg taat azas etika akan mendapat penghargaan. Nilai-nilai etika yg disepakat bersama sbg pola perilaku & dirumuskan dlm apa yg dikenal dengan kode etik.
22.     Hal-hal apa saja yg perlu diperhatikan dlm melakukan KOORDINASI. Jelas!
a.Setiap pejabat harus mengetahui dengan jelas apa yg menjadi tugas & tanggung jawab instansinya.
b.Setiap instansi perlu mengetahui apa yg menjadi tugas & tanggung jawab instansi lain.
c.Semua instansi yg mengkoordinir harus kepada siapa instansi tersebut bertanggung jawab.
d.Setiap instansi menyadari akan adanya saling ketergantungan dengan instansi lain.
23.     Jelaskan istilah berikut : otonomi daerah, daerah otonom, desentralisasi&dekonsentrasi.
a.Otonomi daerah : pelimpahan sebagian kewenangan, tugas, kewajiban & tanggung jawab dlm penyelenggaraan negara dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah.
b.Daerah otonom : daerah yg di beri kewenangan.
c.Desentralisasi : penyerahan wewenang pemerintah dari pemerintah pusat kepada daerah otonomi utk mengatur & mengurus urusan pemerintah dlm sistem negara kesatuan Republik Indonesia.
d.Dekonsentrasi : pelimpahan wewenang pemerintah oleh pemerintah kepada gubernur sbg wakil pemerintah atau kepada instansi vertical di daerah.
24.     Jelaskan konsep kepemerintahan yg baik menurut anda.
Kepemerintahan yg baik (good governance) adalah penyelenggaraan pemerintahan negara yg solid & bertanggung jawab, serta efisien & efektif dengan menjaga menyinergikan interaksi yg konstruktif di antara komponen-komponen negara, sector swasta & masyarakat.
Dalam PP NO.101/2000 disebutkan prinsip-prinsip kepemerintahan yg baik, yg terdiri dari :
Profesional , Akuntabilitas, Tranparansi, Pelayanan prima, Demokrasi, Eflsiensl, Efektifitas, Supermasi hukum